Casu Casus 401 Noordwest- Veluwe te Nunspeet
Beslissing op bezwaarschrift.
Het College sanering zorginstellingen beslist op het bezwaar d.d. 9 mei 2007, aangevuld op 27 december 2007 als volgt:
- het bezwaar van de Regio Noordwest Veluwe op het punt van het wel of niet voldoen aan de voorwaarden van artikel 12a Wet ambulancevervoer gegrond te verklaren. Niet is voldaan aan de voorwaarden die de Wet ambulancevervoer stelt in artikel 12a. Er is geen tijdig genomen formeel besluit van de provincie, maar slechts instemming achteraf. Toch meent het College sanering dat de Regio Noordwest Veluwe voor subsidieverlening in aanmerking dient te komen op basis van de volgende afwegingen:
- uit het besluit van 8 mei 2002 van de provinciale staten blijkt de wens om te komen tot territoriale congruentie van hulpverleningsregio’s
- er is een ontwerpbesluit vastgesteld door gedeputeerde staten, strekkende tot een gewijzigde aanwijzing van werkgebieden van CPA’s
- door de inwerkingtreding van de wet Kwaliteitsbevordering van 1 juli 2004 werd het onmogelijk tot besluitvorming te komen over het ontwerpbesluit
- de feitelijk tot stand gekomen gebiedsindeling komt overeen met de wens van de provinciale staten
- er is instemming achteraf door provinciale staten (27 juni 2007)
- de Regio Noordwest-Veluwe heeft diverse malen getracht provinciale staten tot tijdige besluitvorming te laten komen.
- het verzoek om subsidiëring van het negatieve vermogen af te wijzen en het bezwaarschrift op dit onderdeel ongegrond te verklaren. Reden hiervoor is dat de Gemeenschappelijke regeling in artikel 37 bepaalt dat “een nadelig saldo van baten en lasten over een boekjaar - voorzover het niet op andere wijze kan worden afgedekt - over de deelnemende gemeenten omgeslagen wordt op basis van de aantallen inwoners per 1 januari van dat jaar (…)”. Gebleken is dat de gemeenten gevolg hebben gegeven aan deze regeling en er derhalve geen negatief vermogen resteert of kan resteren. De saneringsregeling is een aanvullende regeling waarvan alleen gebruik gemaakt kan worden als er geen andere regeling is die in de kosten kan voorzien, zoals in casu de Gemeenschappelijke regeling
- de regio Noordwest Veluwe in overweging te geven met het College sanering in onderhandeling te gaan over het onderdeel kosten na datum sluiting. Mocht de Regio hiertoe niet bereid zijn, dan wel de Regio en het College sanering komen niet tot overeenstemming, dan zal de zaak op dit onderdeel terug verwezen worden naar de bezwaarschriftencommissie, die alsnog een advies zal worden gevraagd over het punt kosten na datum sluiting.
Casus 525 Hestia Stichting te Arnhem
Het College sanering zorginstellingen besluit:
- tot het voornemen om de subsidie voor de Hestia Stichting te Arnhem betreffende kosten voor onderzoek, advies en juridische procedure vast te stellen op € 4.337.192,59
- het Cvz te horen over deze voorgenomen subsidievaststelling
- de directeur te mandateren om, indien het Cvz geen opmerkingen heeft, de (definitieve) subsidie vast te stellen op € 4.337.192,59.
Casus 582 Stichting West-Friese Zorggroep De Omring te Den Helder, loc. zorgcomplex Nicolaas te Lutjebroek
Het College Sanering zorginstellingen besluit op basis van het advies d.d. 3 februari 2008 van zijn gemachtigde, de heer drs. P. Wagenaar;
- aan de Stichting West-Friese Zorggroep De Omring te Den Helder, goedkeuring te verlenen ingevolge artikel 18 van de WTZi voor de verkoop van een perceel grond, gelegen aan de P.J. Jongstraat nabij nummer 51 en 53, 1614 LB Lutjebroek, kadastraal bekend gemeente Stede Broeck, sectie B nummers 2055 en 2535 (beide gedeeltelijk), groot ca. 1.087 m², aan Scholtens Projecten B.V., gevestigd Middenweg 62 te Andijk tegen een prijs van € 321.000,= k.k.
- als gevolg van deze transactie bedraagt de waarde die behouden dient te blijven voor de zorg € 321.000,=, een en ander conform de beleidsregels van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport d.d. 24 april 2008
- de gemachtigde, de heer drs. P. Wagenaar te Bilthoven, te dechargeren, nadat deze heeft vastgesteld dat de getekende notariële akte overeenstemt met het besluit van het College.
Casus 583 Stichting MaasDuinen te Kaatsheuvel
Het College sanering besluit:
- goedkeuring te verlenen aan de verkoop door de Stichting MaasDuinen te Kaatsheuvel aan de Stichting WSG te Geertruidenberg van 5.180 m2 grond te Kaatsheuvel, kadastraal bekend gemeente Loon op Zand, sectie M nummer 2552, tegen een koopprijs van € 496.109,= k.k.
- als oordeel te geven dat, als gevolg van deze transactie, de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 496.109,= bedraagt
- de gemachtigde te dechargeren, nadat deze getoets heeft of de definitieve akte in overeenstemming is met het genomen Collegebesluit.
Casus 631 CPA Zeeland te Middelburg
Het College sanering ziekenhuisvoorzieningen besluit:
- aan het Gemeenschappelijke regeling Centrale post ambulancevervoer Zeeland te Middelburg in verband met de opheffing van de CPA Zeeland subsidie te verlenen
- de beoogd gemachtigde, de heer mr. W.G. van der Putten, aan te wijzen als gemachtigde
- de liquidatiebegroting/-rekening goed te keuren voor een bedrag van € 1.037.633,= in verband met de opheffing van de CPA Zeeland (het College voor zorgverzekeringen (Cvz) zal conform afspraak over de instemming met de liquidatiebegroting worden gehoord met vermelding ten aanzien van de rechtmatigheid)
- tot het voornemen de subsidie vast te stellen op € 1.037.633,= het College voor zorgverzekeringen (Cvz) zal over het voornemen worden gehoord)
Casus 885 Stg. Gereformeerde Zorgcentra Zuid-Holland (SGZZH) te Capelle a/d IJssel, locatie zorgcentrum Nebo te Zwijndrecht
Het College sanering zorginstellingen besluit dat de Stichting Gereformeerde Zorgcentra Zuid-Holland (SGZZH) te Capelle aan de IJssel:
- goedkeuring behoeft voor de verkoop van de grond onder de aanleunwoningen, zoals aangemeld bij brief van 13 juni 2005, en dat hierbij de marktwaarde uitgangspunt zal zijn. Ook de waarde die voor de zorg behouden dient te blijven zal op de marktwaarde worden gebaseerd
- geen goedkeuring behoeft voor verkoop van de aanleunwoningen sec.
Casus 1013 Haga Ziekenhuis, locatie Leyenburg te Den Haag
Het College sanering besluit:
- goedkeuring te verlenen aan de Stichting Haga ziekenhuis te Den Haag voor de verkoop van het recht van erfpacht van een strook grond van 3.521 m2, kadastraal deel sectie M nummer 5015, aan de gemeente Den Haag voor € 385.000,= kosten koper
- als oordeel te geven dat, als gevolg van deze transactie, de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 385.000,= bedraagt.
Casus 1292 Carint Reggeland Groep te Hengelo
Het College sanering zorginstellingen besluit op grond van de beleidsregels van 9 juli 2007, opgevolgd door de beleidsregels van 24 april 2008, ex artikelen 4 en 13 Wet toelating zorginstellingen:
- ten aanzien van de overdracht van het verpleeghuis Eugeria, Vriezenveenseweg 1 te 7602 AA Almelo, kadastraal bekend gemeente Ambt-Almelo, sectie B, no. 7248, groot 2 ha 28a 26 ca, door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV, als oordeel te geven dat als gevolg van deze transactie de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 9.675.000,= bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verzorgingshuis De Schutse, Wierdensestraat 65 te 7461 BC Rijssen, kadastraal bekend gemeente Rijssen, sectie F, no. 6013, groot 01 ha 16 are 83 ca, door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV., als oordeel te geven datde waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 8.045.000,= bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verpleeghuis De Stoevelaar, Paulus Potterstraat 3 te Goor, kadastraal bekend gemeente Goor, sectie C, nummer 6189, groot 2 ha, 87 are en 14 centiare door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV., als oordeel te geven dat de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 6.191.000,=bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verzorgingshuis De Stoevelaar, De Stoevelaar 1 te Goor, kadastraal bekend gemeente Goor, sectie C nummer 6023, groot 79 are door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV. als oordeel te geven datde waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 9.012.000,= bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verpleeghuis Herinckhave, Backenhagenlaan 76 te 7557 HE Hengelo, kadastraal bekend gemeente Hengelo (O), sectie P, nrs. 2751, 1173, 1174, 1175, groot totaal 34 are 75 ca, door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV., als oordeel te geven dat gevolg de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 4.127.000,= bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verpleeghuis St. Elisabeth, Langestraat 68/72/74 te Delden, kadastraal bekend Stad Delden, sectie A, nos. 8741, 8345 en 8347 groot 1ha, 78 are en 67 centiare, door de Stichting Carint Reggeland Groep aan de besloten vennootschap Twinta BV., als oordeel te geven dat de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 5.821.000,=bedraagt
- ten aanzien van het verzorgingshuis De Wieken, Molenstraat 5, 15-17 te Delden, kadastraal bekend gemeente Stad Delden, sectie A, nummers 8183, 8772, 4523, 3131, 4968 en 7205, groot 30 are en 90 centiare door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV. als oordeel te geven dat de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 8.372.000,= bedraagt.
Het totaalbedrag dat als gevolg van deze transactie(s) behouden dient te blijven voor de zorg bedraagt derhalve € 51.243.000,=.
- het College sanering zorginstellingen besluit dat de instelling (de aanwending van) dit waardeoordeel in zijn jaarrekening dient te verantwoorden onder de post “eigen vermogen” waarbij dit zorggebonden vermogen als specifieke post dient te worden opgenomen en verantwoord. In een toelichting op deze post dient toereikend te worden vermeld hoe met het zorggebonden vermogen is omgegaan, een en ander geheel binnen het raamwerk van de beleidsregels van de minister van VWS
- het College sanering zorginstellingen besluit de deskundige, de heer Ploeg, te dechargeren.
Casu Casus 401 Noordwest- Veluwe te Nunspeet
Beslissing op bezwaarschrift.
Het College sanering zorginstellingen beslist op het bezwaar d.d. 9 mei 2007, aangevuld op 27 december 2007 als volgt:
- het bezwaar van de Regio Noordwest Veluwe op het punt van het wel of niet voldoen aan de voorwaarden van artikel 12a Wet ambulancevervoer gegrond te verklaren. Niet is voldaan aan de voorwaarden die de Wet ambulancevervoer stelt in artikel 12a. Er is geen tijdig genomen formeel besluit van de provincie, maar slechts instemming achteraf. Toch meent het College sanering dat de Regio Noordwest Veluwe voor subsidieverlening in aanmerking dient te komen op basis van de volgende afwegingen:
- uit het besluit van 8 mei 2002 van de provinciale staten blijkt de wens om te komen tot territoriale congruentie van hulpverleningsregio’s
- er is een ontwerpbesluit vastgesteld door gedeputeerde staten, strekkende tot een gewijzigde aanwijzing van werkgebieden van CPA’s
- door de inwerkingtreding van de wet Kwaliteitsbevordering van 1 juli 2004 werd het onmogelijk tot besluitvorming te komen over het ontwerpbesluit
- de feitelijk tot stand gekomen gebiedsindeling komt overeen met de wens van de provinciale staten
- er is instemming achteraf door provinciale staten (27 juni 2007)
- de Regio Noordwest-Veluwe heeft diverse malen getracht provinciale staten tot tijdige besluitvorming te laten komen.
- het verzoek om subsidiëring van het negatieve vermogen af te wijzen en het bezwaarschrift op dit onderdeel ongegrond te verklaren. Reden hiervoor is dat de Gemeenschappelijke regeling in artikel 37 bepaalt dat “een nadelig saldo van baten en lasten over een boekjaar - voorzover het niet op andere wijze kan worden afgedekt - over de deelnemende gemeenten omgeslagen wordt op basis van de aantallen inwoners per 1 januari van dat jaar (…)”. Gebleken is dat de gemeenten gevolg hebben gegeven aan deze regeling en er derhalve geen negatief vermogen resteert of kan resteren. De saneringsregeling is een aanvullende regeling waarvan alleen gebruik gemaakt kan worden als er geen andere regeling is die in de kosten kan voorzien, zoals in casu de Gemeenschappelijke regeling
- de regio Noordwest Veluwe in overweging te geven met het College sanering in onderhandeling te gaan over het onderdeel kosten na datum sluiting. Mocht de Regio hiertoe niet bereid zijn, dan wel de Regio en het College sanering komen niet tot overeenstemming, dan zal de zaak op dit onderdeel terug verwezen worden naar de bezwaarschriftencommissie, die alsnog een advies zal worden gevraagd over het punt kosten na datum sluiting.
Casus 525 Hestia Stichting te Arnhem
Het College sanering zorginstellingen besluit:
- tot het voornemen om de subsidie voor de Hestia Stichting te Arnhem betreffende kosten voor onderzoek, advies en juridische procedure vast te stellen op € 4.337.192,59
- het Cvz te horen over deze voorgenomen subsidievaststelling
- de directeur te mandateren om, indien het Cvz geen opmerkingen heeft, de (definitieve) subsidie vast te stellen op € 4.337.192,59.
Casus 582 Stichting West-Friese Zorggroep De Omring te Den Helder, loc. zorgcomplex Nicolaas te Lutjebroek
Het College Sanering zorginstellingen besluit op basis van het advies d.d. 3 februari 2008 van zijn gemachtigde, de heer drs. P. Wagenaar;
- aan de Stichting West-Friese Zorggroep De Omring te Den Helder, goedkeuring te verlenen ingevolge artikel 18 van de WTZi voor de verkoop van een perceel grond, gelegen aan de P.J. Jongstraat nabij nummer 51 en 53, 1614 LB Lutjebroek, kadastraal bekend gemeente Stede Broeck, sectie B nummers 2055 en 2535 (beide gedeeltelijk), groot ca. 1.087 m², aan Scholtens Projecten B.V., gevestigd Middenweg 62 te Andijk tegen een prijs van € 321.000,= k.k.
- als gevolg van deze transactie bedraagt de waarde die behouden dient te blijven voor de zorg € 321.000,=, een en ander conform de beleidsregels van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport d.d. 24 april 2008
- de gemachtigde, de heer drs. P. Wagenaar te Bilthoven, te dechargeren, nadat deze heeft vastgesteld dat de getekende notariële akte overeenstemt met het besluit van het College.
Casus 583 Stichting MaasDuinen te Kaatsheuvel
Het College sanering besluit:
- goedkeuring te verlenen aan de verkoop door de Stichting MaasDuinen te Kaatsheuvel aan de Stichting WSG te Geertruidenberg van 5.180 m2 grond te Kaatsheuvel, kadastraal bekend gemeente Loon op Zand, sectie M nummer 2552, tegen een koopprijs van € 496.109,= k.k.
- als oordeel te geven dat, als gevolg van deze transactie, de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 496.109,= bedraagt
- de gemachtigde te dechargeren, nadat deze getoets heeft of de definitieve akte in overeenstemming is met het genomen Collegebesluit.
Casus 631 CPA Zeeland te Middelburg
Het College sanering ziekenhuisvoorzieningen besluit:
- aan het Gemeenschappelijke regeling Centrale post ambulancevervoer Zeeland te Middelburg in verband met de opheffing van de CPA Zeeland subsidie te verlenen
- de beoogd gemachtigde, de heer mr. W.G. van der Putten, aan te wijzen als gemachtigde
- de liquidatiebegroting/-rekening goed te keuren voor een bedrag van € 1.037.633,= in verband met de opheffing van de CPA Zeeland (het College voor zorgverzekeringen (Cvz) zal conform afspraak over de instemming met de liquidatiebegroting worden gehoord met vermelding ten aanzien van de rechtmatigheid)
- tot het voornemen de subsidie vast te stellen op € 1.037.633,= het College voor zorgverzekeringen (Cvz) zal over het voornemen worden gehoord)
Casus 885 Stg. Gereformeerde Zorgcentra Zuid-Holland (SGZZH) te Capelle a/d IJssel, locatie zorgcentrum Nebo te Zwijndrecht
Het College sanering zorginstellingen besluit dat de Stichting Gereformeerde Zorgcentra Zuid-Holland (SGZZH) te Capelle aan de IJssel:
- goedkeuring behoeft voor de verkoop van de grond onder de aanleunwoningen, zoals aangemeld bij brief van 13 juni 2005, en dat hierbij de marktwaarde uitgangspunt zal zijn. Ook de waarde die voor de zorg behouden dient te blijven zal op de marktwaarde worden gebaseerd
- geen goedkeuring behoeft voor verkoop van de aanleunwoningen sec.
Casus 1013 Haga Ziekenhuis, locatie Leyenburg te Den Haag
Het College sanering besluit:
- goedkeuring te verlenen aan de Stichting Haga ziekenhuis te Den Haag voor de verkoop van het recht van erfpacht van een strook grond van 3.521 m2, kadastraal deel sectie M nummer 5015, aan de gemeente Den Haag voor € 385.000,= kosten koper
- als oordeel te geven dat, als gevolg van deze transactie, de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 385.000,= bedraagt.
Casus 1292 Carint Reggeland Groep te Hengelo
Het College sanering zorginstellingen besluit op grond van de beleidsregels van 9 juli 2007, opgevolgd door de beleidsregels van 24 april 2008, ex artikelen 4 en 13 Wet toelating zorginstellingen:
- ten aanzien van de overdracht van het verpleeghuis Eugeria, Vriezenveenseweg 1 te 7602 AA Almelo, kadastraal bekend gemeente Ambt-Almelo, sectie B, no. 7248, groot 2 ha 28a 26 ca, door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV, als oordeel te geven dat als gevolg van deze transactie de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 9.675.000,= bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verzorgingshuis De Schutse, Wierdensestraat 65 te 7461 BC Rijssen, kadastraal bekend gemeente Rijssen, sectie F, no. 6013, groot 01 ha 16 are 83 ca, door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV., als oordeel te geven datde waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 8.045.000,= bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verpleeghuis De Stoevelaar, Paulus Potterstraat 3 te Goor, kadastraal bekend gemeente Goor, sectie C, nummer 6189, groot 2 ha, 87 are en 14 centiare door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV., als oordeel te geven dat de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 6.191.000,=bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verzorgingshuis De Stoevelaar, De Stoevelaar 1 te Goor, kadastraal bekend gemeente Goor, sectie C nummer 6023, groot 79 are door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV. als oordeel te geven datde waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 9.012.000,= bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verpleeghuis Herinckhave, Backenhagenlaan 76 te 7557 HE Hengelo, kadastraal bekend gemeente Hengelo (O), sectie P, nrs. 2751, 1173, 1174, 1175, groot totaal 34 are 75 ca, door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV., als oordeel te geven dat gevolg de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 4.127.000,= bedraagt
- ten aanzien van de overdracht van het verpleeghuis St. Elisabeth, Langestraat 68/72/74 te Delden, kadastraal bekend Stad Delden, sectie A, nos. 8741, 8345 en 8347 groot 1ha, 78 are en 67 centiare, door de Stichting Carint Reggeland Groep aan de besloten vennootschap Twinta BV., als oordeel te geven dat de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 5.821.000,=bedraagt
- ten aanzien van het verzorgingshuis De Wieken, Molenstraat 5, 15-17 te Delden, kadastraal bekend gemeente Stad Delden, sectie A, nummers 8183, 8772, 4523, 3131, 4968 en 7205, groot 30 are en 90 centiare door de Stichting Carint Reggeland Groep te Hengelo aan de besloten vennootschap Twinta BV. als oordeel te geven dat de waarde die behouden moet blijven voor de zorg € 8.372.000,= bedraagt.
Het totaalbedrag dat als gevolg van deze transactie(s) behouden dient te blijven voor de zorg bedraagt derhalve € 51.243.000,=.
- het College sanering zorginstellingen besluit dat de instelling (de aanwending van) dit waardeoordeel in zijn jaarrekening dient te verantwoorden onder de post “eigen vermogen” waarbij dit zorggebonden vermogen als specifieke post dient te worden opgenomen en verantwoord. In een toelichting op deze post dient toereikend te worden vermeld hoe met het zorggebonden vermogen is omgegaan, een en ander geheel binnen het raamwerk van de beleidsregels van de minister van VWS
- het College sanering zorginstellingen besluit de deskundige, de heer Ploeg, te dechargeren.